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肇庆市预算管理是指肇庆市政府根据国家法律法规和财政政策，对全市财政收支进行统筹规划、编制、执行、监督和绩效评价的全过程管理。其核心目标是保障政府职能有效履行、促进经济社会发展、提高财政资金使用效益，并确保财政运行安全、规范、透明。

以下是肇庆市预算管理的主要内容和特点：

一、预算编制

1、编制依据：
《中华人民共和国预算法》及其实施条例；
广东省财政厅相关制度；
肇庆市国民经济和社会发展规划、年度发展目标；
上一年度预算执行情况和本年度收支预测。

2、编制流程：
“两上两下”程序：各部门上报预算建议（一上）→财政部门审核汇总（一下）→部门调整后上报（二上）→财政批复下达（二下）；
实行“零基预算”，打破“基数+增长”模式，按实际需求和绩效目标安排支出；
推进项目库管理，所有预算支出必须有具体项目支撑。

3、预算科目体系：
按照《政府收支分类科目》，分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”。

二、预算执行

1、收入管理：
税收收入由税务部门依法征管；
非税收入纳入财政专户或国库管理；
强化收入预测与调度，确保财政平稳运行。

2、支出管理：
严格按预算执行，不得擅自调整；
推行国库集中支付制度，强化资金监管；
建立预算执行动态监控机制，防范违规支出。

3、预算调整：
因重大政策变化或突发事件需调整预算时，须经市人大常委会批准；
调整范围包括追加/追减支出、动用预备费、预算科目调剂等。

三、预算监督与绩效管理

1、监督机制：
财政部门内部监督 + 审计机关外部审计；
人大依法审查和监督预算执行情况；
社会公众可通过政府网站、新闻发布会等渠道获取预算信息。

2、绩效管理：
实施“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理；
将绩效评价结果作为下年度预算安排的重要依据；
重点推进重大项目、民生领域支出绩效评估。

四、信息公开

肇庆市按照《预算法》和财政部要求，主动公开预决算信息，包括：

市级预算草案及调整方案；
部门预算（含“三公”经费）；
财政转移支付分配情况；
预算绩效目标及评价结果；
政府债务限额及使用情况。

五、数字化与智能化管理

近年来，肇庆市积极推进“数字财政”建设，依托广东省“数字财政”系统，实现：

预算编制、执行、核算、监督一体化；
数据实时共享与智能分析；
提升预算管理效率和透明度。

六、存在问题与改革方向

当前肇庆市预算管理仍面临部分挑战，如：

部分单位预算编制不够精准；
绩效管理深度和广度有待加强；
基层财政可持续性压力较大。

未来改革方向包括：

深化零基预算改革；
强化绩效导向和成本控制；
加强政府债务风险防控；
提升预算法治化、规范化、信息化水平。

总结：

肇庆市预算管理正朝着“全面规范、公开透明、约束有力、讲求绩效”的现代财政制度目标稳步迈进，通过科学编制、刚性执行、严格监督和绩效引领，不断提升财政资源配置效率和公共服务保障能力，为肇庆高质量发展提供坚实财力支撑。

如需了解具体年份的肇庆市预算报告或某部门预算数据，可访问肇庆市财政局官网或广东省财政厅政务公开平台查询。